为做好《广东省林地林木流转主意》（2017年10月27日广东省公民当局令第244号，以下简称《主意》）的贯彻实践，勾结办事本质，现就相闭事项知照如下：

　　《主意》是我省贯彻落试验闭于全体林权轨造改良紧张指示心灵，贯彻落实党重心、国务院和省委、省当局闭于深化全体林权轨造改良及完好“三权分置”的一项紧张步骤，为我省林业改良与更始产权轨造供应了法造保险。模范和巩固我省林地林木流转管束，不光是充塞告终丛林资源价钱的须要路过林木，也是优化资源设备，鞭策林业坐蓐力发扬的一定央乞着陆实放活筹备权的须要条件，有利于落实国度上位法和相闭计谋划定，有利于办理早期林地林木非模范流转遗留的史册题目，有利于更好地顺应我省林地林木流转管束本质须要，加强放大林权改良效率，指点和胀励林业适度范畴化筹备，告终我省经济和生态的可接连发扬，鞭策林业增效、农人增收。各级林业主管部分要高度珍爱，结构巨大干部卖力进修《主意》，可通过举办培训班体式聚会举办进修，升高妙白、明了心灵，熟练掌管林地林木流转计谋划定和模范标准，准确做好林地林木流转管束办事。要加大流传力度，采纳多种体式，踊跃做好《主意》的流传办事，向村落下层干部和集体及社会投资筹备者流传讲清相闭林地林木流转管束划定，合伙爱护林地林木流转筹备的基础次序，准确爱护权力人和筹备者的合法权利。

　　（一）厉峻流入方资历前提。《国度林业局闭于模范全体林权流转商场运转的定见》(林改发〔2016〕100号)显然了闭系央求，《主意》第十一条划定流入方该当拥有林业筹备才华，闭键是对全体统曾筹备管束的林地林木流转给本全体经济结构以表的单元或者一面的，要事先报州里公民当局、街道劳动处答应，签署合同前该当对流入方的筹备才华举办审查。对流入方拥有林业筹备才华的审查实质，闭键蕴涵对流入方的资信环境、流转林地的筹备项目、林业坐蓐筹备管束才华以及担当丛林防火才华等。

　　（二）模范流转生意。《广东省委办公厅 广东省公民当局办公厅印发闭于指点村落土地筹备权有序流转发扬农业适度范畴筹备的实践定见和闭于加快推动村落产权流转管束任事平台设立的定见的知照》(粤委发〔2015〕28号)显然了闭系央求，《主意》第十二条划定，全体统曾筹备管束和由国有单元或者州里公民当局、街道劳动处的林场筹备的全体林地林木流转应到省村落产权生意任事平台或者适应划定的其他闭系产权生意平台举办，做到公然、平允、刚正，巩固林地林木流转生意禁锢。

　　（三）指点林业适度范畴筹备。模范有序流转全体统曾筹备管束的林地林木，激劝农家采纳转包、出租、入股等格式流转林地林木，发扬林业适度范畴化筹备。更始流转和筹备格式，可通过有序流转发扬林业互帮社、家庭林场、互帮林场等新型林业筹备主体，培养龙头企业、林下经济企业，指点各式坐蓐筹备主体发展联络、互帮筹备，鞭策林业经济坚固发扬。

　　（四）寻找自留山筹备管束体例机造。目前，国度和省对自留山的计谋支柱坚固稳固林木，持久无偿行使，答应接受。寻找更始自留山筹备流转管束轨造，对根据法令准则和计谋划定确定的自留山林地林木能够参照《主意》第五条家庭承包格式博得的林地筹备权流转格式举办流转寻找试点，但不得采纳让渡的格式。

　　各地要卖力实行林地林木流转监视管束职责，巩固林地林木流转管束，宽裕职员，把模范林地林木流转行动深化林改、鞭策林业筹备发扬的紧张办事来抓。要以实践《主意》为契机，巩固对林地林木流转的管束、监视和指挥。州里公民当局、街道劳动处要显然管束机构，安插落实职员依法做好林地林木流转管束办事，巩固对流转两边签署合同的指挥和监视管束，征战健康林地流转合同档案管束及环境备案册，实时正确纪录并统计流转环境。

　　《主意》第十八条划定林地林木流转合同订立后30日内，流入方该当将流转合同向州里公民当局、街道劳动处存案。流转两边签署林地流转合同后，应实时向林地所正在地的州里当局、街道劳动处存案。林地流转合同存案，是以签有书面合同为条件林木，存案只是一种监视。州里公民当局、街道劳动处管束机构对报办林地流转合同存案的，向流入方出具书面林地流转合同存案表明(体例见附件1)林木。流入方报办林地流转合同存案应提交的质料有：（1）林地流转合同；（2）流转当事人、代办人身份表明、法人或者其他结构的资历表明、授权委托书；（3）流转林地林木的林权证、不动产权证或者其他合法权属表明；（4）其他闭系原料。流转当事人提交的质料该当可靠、合法、有用，不得保密可靠环境或者供应伪善质料。

　　州里公民当局、街道劳动处对报备的林地流转合怜惜况要实时正确纪录于林地流转合同存案备案册（详见附件2），做好合同档案管束，并征战健康林地流转环境统计轨造，卖力统计填报全省林地流转环境统计表（详见附件3），每半年诀别于6月10日、12月10日前上报县（市、区）林业主管部分，各县（市、区）林业主管部分报送地级以上市林业主管部分汇总。各地级以上市林业主管部分于6月20日、12月20日前上报省林业厅林业改良发扬处（电子版发送到邮箱；相闭电话）。

　　全省林地流转合同应依照省林业厅和省工商局《闭于引申广东省林地流转合同和广东省林地承包合同树模文本的知照》(粤林〔2011〕1号)、《转发国度林业局 国度工商行政管束总局闭于印发全体林地承包和全体林地流转合同树模文本的知照》(粤林〔2015〕12号)，厉峻采用全省同一的合同树模文本体例。各地、流转当事人可通过“广东省林业网( ”或“广东省工商行政管束局派别网站(”下载合同(树模文本)。

　　《主意》第十六条划定林地林木流转后须要转移权属的，流转两边合伙到本地不动产备案机构申请料理转动备案手续。按照《丛林法实践条例》和《不动产备案暂行条例实践细则》等闭系划定，林地林木发作流转后，涉及须要转移权属的，流入方按《主意》第十八条划定将林地流转合同报所正在地州里当局、街道劳动处存案，并按闭系划定向不动产备案机构申请料理权属转动备案。

　　《主意》实践前仍然流转的全体统曾筹备管束的林地林木，适应《村落土地承包法》《村民委员会结构法》和《丛林法》等相闭法令准则划定，林地流转合同公约模范的，应予以爱护，流入方可将合法模范的林地流转合同向州里公民当局、街道劳动处补报存案；流转合同不模范的，要本着“爱戴史册、统筹实际、看重计划”的准则，依法稳当经管并予以完好；不适应相闭法令划定的，应依法予以修正。

　　对全体林地林木由国有单元或者州里公民当局、街道劳动处的林场筹备了肯守时间，后跟着体例改良和事态发扬，有的举办了转造互帮、转包筹备。近年来，因为转包后的山林筹备价钱显明上升，有的地方下层村组全体集体信访反响这些全体山林筹备史册题目对照特出，有的央求退还全体山林归其总共。针对这些全体山林筹备史册题目，为了爱戴原全体林地林木总共者或筹备者的合法权利，其流转应依照两边原公约举办，如两边没有公约商定而举办流转转包的，要爱戴史册、统筹实际，依法依规合理计划稳当经管。

　　《主意》第五条划定了出租、让渡、转包、相易、入股、典质等各式流转格式。按照《丛林法》和《村落土地承包法》及闭系文献划定，《主意》所称的林地林木流转各式格式用语的寓意为：

　　（一）出租是指筹备林地具有的权力人将一面或者所有林地筹备权和林木总共权、林木行使权，以肯定刻期或者正在承包刻期内租赁给他人从事林业坐蓐筹备的活动。出租后原权属相闭稳固，流入方(承租方)按出租时商定的前提对出租方承担。

　　（二）让渡是指筹备林地具有的权力人将一面或者所有林地筹备权和林木总共权、林木行使权转动给他人的活动。让渡后原权力人的林地筹备权和林木总共权、林木行使权相应灭失。

　　（三）转包是指承包方将一面或者所有林地筹备权(承包权)和林木总共权、林木行使权，以肯定刻期转给他人从事林业坐蓐筹备的活动。转包后原林地承包相闭稳固，原承包方陆续实行原林地承包合同划定的权力和任务。

　　（四）相易是指承包方之间为各自须要，对属于统一村组全体经济结构的林地举办换取的活动。相易后原林地筹备权(承包权)和林木总共权、林木行使权发作转移。

　　（五）入股是指筹备林地具有的权力人将林地筹备权和林木总共权、林木行使权行动股权，自觉联络从事林业互帮坐蓐筹备，或者将林地筹备权和林木总共权、林木行使权量化为股权入股，构成股份公司或者互帮社等新型林业坐蓐筹备主体，从事林业坐蓐筹备。

　　（六）典质是指筹备林地具有的权力人将林木总共权、林木行使权或者发包方准许流转的荒山、荒沟、荒丘等宜林地的林地筹备权行动典质物发作的担保活动。

　　本知照自2018年10月1日起履行，有用期至2023年9月30日。同时，《广东省林业局闭于林地林木流转管束的实践主意》(粤林〔2010〕87号)废止。

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